« Совет директоров ОАО «Татнефть» провел первое заседание текущего года | Home | Уровень защиты информации клиентов страховой компании «РОСНО» соответствует международным стандартам »
Несогласные подрядчики лишатся бюджетных средств
By newsmaker | Март 18, 2010
Власти Киева нашли очередной способ заработка с помощью предпринимателей. Киевским мэром Леониом Черновецким было подписано распоряжение, дающее возможность «Киевэкспертизе» оставить без бюджетных средств тех подрядчиков, которые отказались заказать у этой коммунальной организации платный аудит. Некоторое время назад предприятие «Киевэкспертиза» проверяло в основном проектную документацию и выдавало разрешения на проведение дальнейшего проектирования в цепи «градостроительное обоснование, затем проект, затем эскизный проект, затем рабочий проект». Но хаос, царивший в сфере строительства Киева, вынудило Министерство регионального развития и строительства обратиться к Кабинету министров с предложением лишить столичные власти данной функции. После этого в 2008 году большинство специалистов и полномочий предприятия «Киевэкспертизы» были переданы государственной компании «Киевгосстройэкспертиза», которая напрямую подчиняется Министерству регионального развития и строительства. У «Киевэкспертизы» при этом остались полномочия проводить обмеры с целью контроля соответствия заявленных параметров реальным параметрам. Власти города тут же задались вопросом дальнейшего существования коммунальной организации, чьи функции оказались так значительно урезаны. От начальника Главного управления экономики и инвестиций Марины Лукашиной и начальником управления внутреннего финансового контроля и аудита Геннадия Плиса последовало предложение о создании на базе предприятия «Киевэкспертизы» нового коммунального предприятия «Киевконтроль», призванного наблюдать за использованием средств бюджета города на строительство заказанных столичной мэрией объектов. Противники этого предложения высказали опасения по поводу некоторых пунктов, включенных в проект устава предприятия. Так, этим проектом предусматривалось оказание платных услуг данным предприятием своим клиентам. По причине несогласия оппозиции предприятие не было создано.
Но чиновники столицы не хотят расставаться с такой замечательной идеей. Они решили, что не нужно ликвидировать одно предприятие и создавать другое, а нужно поступить проще. В начале прошлого года была проведена реорганизация «Киевэкспертизы», и в результате предприятие вместо разрешающего органа приобрело статус аудиторского, а в его уставе появились полномочия, которые должен был обрести несостоявшийся «Киевконтроль».
По словам Михаила Хорошевского, возглавляющего «Киевэкспертизу», в настоящее время у предприятия идет полная самоокупаемость, и на него не тратятся никакие средства бюджета. Коммунальное предприятие теперь получает доходы от консалтинговых услуг и платного аудита расходования средств бюджета, проводимого для подрядчиков. Каждый из подрядчиков, использующий бюджетные средства, может заказать у «Киевэкспертизы» проверку на платной основе и тем самым не быть подвергнутым плановой проверке. Сотрудники предприятия «Киевэкспертиза» при этом не забывают предупредить своих клиентов о том, что при платном аудите будет найдено значительно меньшее число нарушений, чем при проверке, проводимой по плану.
Однако столичные чиновники на этом не остановились. Ведь некоторые подрядчики не согласны с тем, чтобы заказывать платный аудит, при этом наказания за этот отказ никакого нет. Даже если при проверке компании будет обнаружено множество нарушений, связанных с использованием средств городского бюджета, лишение бюджетного финансирование оказывается непростой процедурой. Сначала чиновники мэрии должны заручиться одобрением Главного финансового управления КГГА, возглавляемого Виктором Падалкой, который не приближен к кругу мэра столицы. Также потребуется получить одобрение профильной комиссии Рады Киева, а затем только соответствующее решение ее сессии. Во избежание этой процедуры мэром Киева и было подписано распоряжение «О мерах, направленных на осуществление финансово-бюджетного контроля», № 1497, в соответствии с которым ГУ экономики и инвестиций предоставляется право на приостановление бюджетного финансирования, как минимум, на тридцать дней строительных объектов по результатам проверки, проведенной «Киевэспертизой».
При том, что окончательно решение по-прежнему могут принять депутаты, столичные чиновники имеют теперь надежный рычаг воздействия на несогласных подрядчиков. Они могут давить на любую компанию, использующую деньги городского бюджета, навязывая проведение платного аудита в обмен на продолжение финансирования.
Topics: Новости | No Comments »