« ОАО «Шереметьево-Карго» успешно прошел процедуру международного аудита | Home | Финансирования сферы культуры происходит с нарушениями законов »
Российские правовые нормы не должны быть забыты на фоне принимаемых международных стандартов
By newsmaker | Март 22, 2010
В Счетной палате России в рамках заседания, проводимого Подкомитетом ИНТОСАИ по стандартам внутреннего контроля, состоялся международный семинар на тему «Актуальные проблемы внутреннего контроля: мировая и российская практика». Выступавший на нем глава Федерального казначейства РФ Роман Артюхин сделал заявление о недопустимости предания забвению российских правовых норм при принятии мировых стандартов, относящихся к сфере контроля. Казначейство позволяет обеспечивать эффективное государственное управление. Оно является своеобразной кровеносной системой государства, благодаря которой осуществляется движение финансовых потоков. Через казначейскую систему постоянно идет поступление налогов и государственных сборов, средств на заработную плату работникам бюджетной сферы и т.д. Казначейская деятельность находится в неразрывной связи с финансам, являясь одновременно системой платежей, учета, контроля и информационного обеспечения.
По сообщению руководителя Федерального казначейства, в настоящее время в системе заняты свыше 56 тысяч сотрудников, которые обеспечивают кассовое обслуживание не только федерального бюджета, но и бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований. Органами казначейства в настоящее время открыто 200 тысяч лицевых счетов для субъектов, участвующих в бюджетном процессе.
В сферу полномочий Казначейства входит установление порядка кассового обслуживания различных бюджетов, открытия лицевых счетов, а также их ведения, контроль исполнения бюджета федерации и кассового обслуживания государственной бюджетной системы. Осуществление полномочий производится через централизованную систему, которая имеет три уровня: центральный аппарат управления, восемьдесят три управления на уровне регионов и свыше двух тысяч муниципальных отделений.
Деятельностью Казначейства охвачены все субъекты, получающие средства федерального бюджета и все образования публично-правового характера, поэтому ведомством осуществляется внутренний контроль в система российского правительства, а также внутриведомственный внутренний контроль и аудит.
Внутренний бюджетный контроль Правительства Федеральное казначейство осуществляет в виде предварительного контроля, включающего в себя контроль соответствия осуществляемых кассовых выплат из государственной казны утвержденному государственному бюджету. Внутриведомственный контроль в настоящее время из контроля соответствия преобразуется во внутренний аудит, включающий в себя мнение экспертов, которое направлено на совершенствование деятельности.
Руководитель Казначейства сказал о важности для него мнения независимого внутреннего аудитора. Также он сообщил о создании в ведомстве функциональной вертикальной системы внутреннего аудита и контроля. В центральном аппарате ведомства осуществление контроля производится Управлением внутреннего контроля и аудита, в регионах эти функции принадлежат соответствующим подразделениям отделений. Обратную связь с руководителями проходящего контроль объекта и транспарентность полученных результатов обеспечивают Контрольные советы, в чьи составы входят лучшие специалисты.
По словам Романа Артюхина, согласно предмету внутреннего аудита и контроля выделяются три главных его компонента: во-первых, финансовый контроль, относящийся к сфере финансово-хозяйственной деятельности, во-вторых, административный контроль, осуществляемый в отношении подготовки, принятия и исполнения различных управленческих решений, в-третьих, технологический контроль соблюдения требований всех действующих регламентов.
Охват системой внутреннего аудита всех сфер деятельности Казначейства является предпосылкой для принятия мер по обеспечению четкости правового регулирования в данной области. «Когда обсуждаются и принимаются международные стандарты, что становится большим этапом в области контроля, нельзя забывать о развитии российских правовых норм», — подчеркнул глава Казначейства.
Topics: Новости | No Comments »